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重庆市人力资源和社会保障局机器人及智能装备产业技能人才赴德国培训报告

2018/12/10
出访单位:重庆市人力资源和社会保障局
出访国家:德国
成果分类:电子电工电器
接待渠道:德国汉斯通经济文化交流中心
培训时间:2018年6月3日至6月23日

经市委市政府和国家外国专家局批准,2018年6月3日至23日,市人力社保局组织的机器人及智能装备产业技能人才赴德培训圆满完成,本次培训为期21天,培训机构为德国汉斯通经济文化交流中心,取得了非常好的成果,大家收获和感触都非常多。

本次培训通过邀请德国高端智能装备制造领域专家学者开展理论授课,与高端智能装备制造领域高级专业人员交流,实地拜访当地装备制造企业等方式,学习德国在“工业4.0”国家战略、高端智能装备发展前沿技术、装备制造科研人员科学素养培育以及装备制造技术工人培养体系等方面的先进经验,为我市打造自主创新能力强、资源利用效率高、产业结构水平合理、信息化程度高、质量效益好的新型制造产业体系,为“中国制造2025”战略在我市的实施落地提供智力支持。

本次组织的机器人及智能装备产业技能人才赴德培训历时21天,共学习考察了应用技术大学2所(柏林技术经济应用大学),柏林应用技术大学柏林校区培训了2次,研究型大学2所(达姆施塔特工业大学,柏林工业大学),双元制大学1所(Chip学院)智能制造生产企业2个(宝马柏林摩托车智能化生产线,沃尔夫斯堡大众总部智能生产GOLF流水线,),智能制造研究所2个(德国智能制造检测实验室,卡尔斯鲁信息技术研究中心(FZI)),工商企业与人才管理机构2个(德国联邦中小企业联盟,德国工商会波茨坦分会),双元制培训中心2个(海德堡ABB应用技术双元制培训中心,柏林机动车协会双元制培训中心),双元制职业教育学校1所(波茨坦国家技术学校),智能制造应用展示机构2个(EUREF科技园,工业4.0展厅及生产车间)。

本次学习培训内容主要涉及德国装备制造产业发展现状、传统装备制造向现代高端智能装备产业转型、智能装备制造细分产业(如机器人)技术成果、现代科技对智能装备制造的推动和结合、高端智能装备领域科研及高级技术人才培养、装备制造技术工人教学及实地操作经验等内容,现对几个方面进行总结如下:

一、德国装备制造产业发展现状

(一)德国装备制造产业发展历程

1.劣质标签的“德国制造”

起初德国制造业为进入国际市场,仿制英国的机器产品,制造大批质量低下的机床设备。1887年,英国国会通过《商品法》,勒令将进入英国的德国产品打上“德国制造”的印章,以便与英国制造的优质产品区别开来。

2.夺回尊严的“德国制造”

德国逐渐重视工人技术和科研水平,扩大职业教育支出、增加培训学校数量,为高质量发展奠定基础。1897年德国建立现代型手工业协会,系统化职业培训,德国培养了大批的技术工人;到1914年,德国完成工业化,成为先进制造业的成功典型。

3.曲折前行的“德国制造”

一战失败,德国早先的优势技术彻底丧失、海外资产和市场直接被竞争对手接管。1920年开始,德国充分利用工人的技术优势,定位精细化生产,以应对美国大规模生产的成本优势。1926年德国成立了“国家标准化协会国际联合会”,确立了A3、A4纸张型号国际标准,打响“德国制造”品牌。但在随后的纳粹统治时期,“规模企业兼并小企业,发展基建和军工领域”的模式,阻碍了德国精细化生产进程。

4.走向巅峰的“德国制造”

西德走“和平工业化”道路,发展民用工业。面对美、日厂商在标准化和大批量生产等方面的激烈竞争,西德另辟蹊径:沿用精细化生产理念,采取特色规模生产和小批量定制模式相结合的竞争策略。东德制造业主要以重工业为主,在机床制造业、缝纫机、光学和精密仪器、钢铁生产等领域占有一席之地。1990年,东西德统一,两种模式融合,造就了“德国制造”。

(二)德国装备制造产业的现状与成就

1.强大的制造业实力

德国以强大的制造业实力位居世界经济体第四、占据欧洲经济体第一,其经济总量占欧盟的1/3,对欧洲经济起着至关重要的作用。德国精密机械、制药、工程机械、汽车制造、环保产业都闻名于世,其产品以品质优异而著称。

2.拥有世界级高端工业产品及市场

汽车及其配套工业、机械设备制造工业、电子电气工业及化工业是德国四大支柱产业,也是德国出口的优势所在。德国制造业与美、日、英、法发展制造业都有一个目标,就是争取国际分工体系的高端,占领利润高的上端,创国际品牌,打国际市场,走高科技、高利润道路。德国的汽车、机械、医疗设备都是世界级产品,都具有高技术、高利润、高回报率等特征。

3.技术工人成为产业发展的中坚力量

德国政府非常注重一线技术人才的培养,源源不断地为其制造业输送高素质技术工人。一方面,通过大规模、系统化的职业教育,德国培养出庞大的产业工人队伍;另一方面,在高福利的社会保障体系下,技术工人可以享用最好的福利资源,成为社会中产阶级的中坚力量,为其制造业提供长久的发展动力。在德国,80%的人通过职业教育走向工作岗位。

4.有完备的法律制度框架与持续创新能力

德国在制造业领域之所以能形成创新优势的一个重要前提,是德国有一个有利于企业发展和调和劳资关系的较完备的法律制度框架,它成为产、官、学、研四大因素有效连接的基础。德国企业具有专注和持续创新的精神,保持自身在高端领域的特色,而德国政府则善于为大多数中小企业塑造有利的政策环境,重视人才培养,为技术研发提供了强大的硬件基础。

二、传统装备制造向现代高端智能装备产业转型经验

以人为本、质量为先、鼓励创新是传统装备制造向现代高端智能装备产业转型的企业管理经验。实例一,曾大举押注柴油车的德国汽车制造商需要推进电动汽车技术,并使自身业务适应共享汽车的兴起,这不仅对他们而言是一项挑战,在这个受到严格监管的产业,各国政治人士和政府必须促进柴油车的淘汰。实例二,德国不仅有大众、西门子、宝马等全球著名企业,还有一大批被称为“隐形冠军”的中小企业(“隐形冠军”最早由德国管理大师赫尔曼?西蒙提出,是指在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度较低的中小企业。全球目前共有2734家“隐形冠军”,其中德国就有1307家,占全球总数的47%)。结合本次对传统装备制造向现代高端智能装备产业转型的培训,并对以上两个实例分析,德国企业在经营管理上的主要特点如下。

1.人力资源配置管理科学

注重不同层次人才培养和配置结构,提出高层管理、高学历的人才企业很需要,但更多的需求是企业的中层管理人员和大量的熟练技术工人。在使用人才时,特别注意对人才学历、知识、技能上的配置,防止人才结构上出现断层。注重在职人员的职业技能和技术培训,确保企业在职人员技术、技能知识上的更新,防止管理层、技术工人知识老化。德国企业的领导层80%是自己企业内部培训出来的。

2.企业产品质量管控严苛

推行严格的质量标准管理制度,大约有30万个行业协会和联合会组织对制造业进行指导、监督,这些标准协会每年发布上千个行业标准,约90%的标准可以被欧洲及世界各国采用。企业必须严格执行这些标准,产品质量不合格的企业将受到严厉处罚。在大众汽车公司,各类质量管理人员就有1.6万人,对产品出厂进行质量检查。在奔驰汽车公司,每天要从生产线上随机抽取,对1300个点进行全面检测;对所有协作厂商提供的零部件,只要发现一件不合格,产品就要全部退回。

3.扶持中小企业技术创新

实行项目资助,推出“中小企业专利行动”资金补贴项目,激励企业研发专利并尽快实现产品市场化。设立创新基金,用来缓解中小企业自有研发资金不足的问题。比如,联邦经济技术部、复兴信贷银行和知名企业成立了高科技创业基金,为处于种子期的年轻科技型中小企业提供风险投资。

4.资助科研服务机构发展

政府资助了许多公益性、非营利科研服务机构,以弗劳恩霍夫协会、马普学会、亥姆霍兹国家研究中心联合会和莱布尼茨科学联合会四大机构为代表,这些机构是科研与市场的纽带,成为中小企业重要的创新伙伴,有力推动了中小企业研发产品。

三、现代科技对智能装备制造的推动和结合

德国对智能装备产业的推动主要是依靠技术创新的研究机构来实现的。以巴登州的卡尔斯鲁FZI科研所为例,巴登州的卡尔斯鲁是德国IT行业最发达的城市,有4400家企业与IT行业有关,学IT行业的在校学生有1万名,而IT行业提供的工作岗位有3万个岗位,所以国家把智能装备行业的研究机构都放到了卡尔斯鲁。

1.成立智能装备制造研究机构

该研究所主要研究的方向是自动化产业,以及数据测控技术和机器人技术,1985年由国家设立的科研中心。这个科研所行政管理直属于巴登州,创立这个科研所的目的主要是为了给科研人员提供研究平台,在这个研究所有很多实验设备,在进行科研的时候,可以将研究成果转化为产品,在德国有很多中小型企业,他们在寻求这样的科研成果,中小型企业的企业家可以直接到研究所来寻求合作,使得信息化研究成果很快就可以和企业对接,在巴登州有13家这样的研究所,相当于我国的系统集成商,但是比系统集成商的级别更高,他的主要目的是进行新产品的研发,在巴登州的卡尔斯鲁城,就有七家这样的研究所,卡尔斯鲁是科研机构相对集中的城市。

2.明确研究方向

这几年的研究方向包含以下几个方面。第一个是自动化,德国的老年化非常严重,文化程度的加强,有利于提高生产效率,降低劳动强度,提高产品质量等。第二是物流系统。第三是软件系统研发。第四是能源行业,其中光伏产业在德国应用相当广泛。第五是智能化,例如公共汽车的无人驾驶技术,智能化还被应用于养老护理方向,为老年人提供更好的养老解决方案,国家提出的科研项目,或者企业提出的科研项目,他们都进行了认真的实地调研,研究的成果要接受市场的考验,最终投放到市场当中去应用,同时他们还要进行人员的培训。第六是信息化的安全也特别重要,他们也进行信息化安全方面的研究,包括机器人知识产权的保护,网络信息安全等。

3.促进研究成果转化产品

研究所每年的研究成果是227个,其中有69个科研成果是国家级,是由州政府提出的科研项目,剩下的158个科研成果是由企业家到科研中心提出并签约的科研项目,主要针对中小型企业,因为中小型企业缺乏相对的科研能力和产品研发能力,所以该研究所,对中小型企业的贡献是相当巨大的。

4.研究所内人才培养

这个研究所也培养博士生和博士后,同时也吸收留学生,大学生到这里来实习,所以,这个研究所与大学的关系也相当的密切。我们的目标是让科学家、研究所、企业建立桥梁,让研究项目最优化,实现最大的经济效益。这个研究所起到了很大的作用。企业的数字化,自动化,智能化的程度远远不够,所以我们研究机构就可以很快的帮助他们完成自动化的升级,我们机构既培养大学生,本科生,研究生、博士,同时也提供中小型企业的员工培训任务,这一任务类似于我国技工院校为企业提供技术服务的工作。

5.智能装备中小型企业产业升级解决方案

在德国,中小型企业是一个占比非常大的经济体,而中小型企业面临的信息化数字化的挑战越来越突出,中小型企业必须借助科研机构,与他们一起进行技术革新,使企业在信息化数字化时代不断发展。比如说一个中小型企业,员工就30人左右,这个研究所的面积为2000平方米,包括机器人技术的研发与应用也在这栋楼里面,还包括电动汽车蓄电池研发项目,德国的大型企业,特别是汽车产业当中,机器人的应用是非常广泛的,但是对于中小型企业而言,机器人技术的应用就存在困难,这是研究所必须解决的问题,他们的研究实力,不但可以自己完成相应项目的研究。而且还与国际大型企业有密切的联系,比如说ABB、博世、西门子等,与这些大型企业的深度合作,有利于更快更好的研发更新的产品,提供更好的服务。

四、高端智能装备领域科研及高级技术人才培养

“政府引领、双元参与、合同执行、成本分担”的“双元制”教育体制。德国工业发达离不开专业技术人员,而专业技术人员的培养源于“双元制”教育制度。“双元制”职业教育,学校与企业各为“一元”。学生先与企业签订合同,以“学徒”身份用三分之二的时间在企业生产岗位和培训中心接受职业技能培训;又以“学生”身份用三分之一的时间在职业学校接受文化基础和专业理论教育。其显著特征是,私人经营的企业与主要由国家开办的职业学校合作办学,且企业居于主导地位。像宝马、ABB公司这样的大型企业一般都设有培训中心、实训车间。目前,我国劳动力市场上存在一种反差明显的现象。一方面,每年进入劳动力市场的高校毕业生呈逐年增长趋势,大学生找工作越来越难;另一方面,企业又苦于找人才难、找技术人才更难、找熟练技术人才难上加难。在此情况下,国内发达地区已经在学习借鉴德国“双元制”做法,对于我市建立学校和企业相结合的技术人才培养机制具有重要借鉴意义。

1.培训中心考核评价模式

整个职业培训阶段分42个月,其中包括18个月的基础培训和24个月的专业培训,在18个月结束后进行第一次考试,42个月后,有一个期中考试,这个考试有工商会来监考,前面基础培训18个月,不完全在培训中心,其中有两个星期在职业学校上基础课,一个星期再买比培训中心上技能课,这就是双元制,包括企业、学校,由工商会,企业学校三位一体对学生进行考核评价,三位一体的工商会企业学校相互配合完成对学生的培训,因为学生最终要到企业去参加工作,所以工商会要对学校提出要求,所以必须要和企业合作,共同培养学生,德国的职业学校全部是国立的,职业学校全部由国家投资建设,职业学校的放假时间与中小学一致,职业学校的老师相对于中小学教师放假时间更长,所以职业学校的老师在假期的时候要到企业进行培训。职业学校的老师全是国家公务员,企业在选择工人的时候,也希望选一个好的学校,所以工商会对职业学校有高的要求,而企业对职业学校也有高的要求,如果企业对职业学校不满意,国家就可以关闭这所职业学校,ABB不但为自己企业培养人才,同时也为其他企业培养人才,如果其他企业没有培训能力,也可以将他的员工放到ABB培训中心来进行培训 。

2.ABB对每个学员的资金支持

ABB培训中心每年招收150名学员,这150名学员每个月都是有工资的,学员两个星期在abb培训公司学习,然后一个星期在职业学校学习,每个月一千欧元的工资,还有200欧元的各种保险金,另外ABB总部还要每人给800欧元,用于包括建设实训室,设施设备维护,员工工资等列开支,这样加起来,一个学生一个月就要投资2000欧元,那么是42个月乘以2000欧就等于84000欧,这些费用都是由abb公司来提供的,在柏林和海德堡的两个培训中心内,有800个培训学生是ABB公司的,有400名学生是其他公司的,这就衍生出一个很奇怪的问题,42个月后,学生拿到ABB培训毕业证书,法律允许学生跳槽,当然也可以直接留在ABB公司上班,如果学生要走的话,那么这84000就白花了,但经过统计,在abb培训中心毕业以后的学生,有97.2%留在了ABB,当然中途也有退学的人,如果他对机械制造,对智能装备不感兴趣,或者家庭上的原因,一般都会在第一阶段退学,第一阶段毕业的时候,能够拿到一个初级的毕业文凭。

3.培训中心培训工作的认可

德国双元制已经有上百年的历史,留在ABB上班的工人平均工作年限为28年,这些人都是来自于双元制毕业的毕业生,说明毕业生都是长期留在abb工作,这就是我们最大的盈利,在abb培训中心前18个月给学员打下了很好的基础,在专业培训阶段,允许学员到ABB生产流水线上岗,这一阶段的工资仍然是一千欧元,这些学员与正常工人的水平不相上下,就是因为在培训中心已经学过机器人或者其他专业知识了,这一点类似于我国的订单培训班,但是我国的订单培训班的学生对企业及企业文化缺少了解,缺少与企业岗位之间的相互沟通与联系导致很多学生上岗后不能适应工作环境,在企业工作的年限,远远达不到平均28年的水平,这是我们企业和学校都要思考的问题,ABB的发展理念是,人才是发展的动力,即在企业中只有踏实工作才能获得回报,只要踏实工作,就能获得回报的“双只”定则。

4.培训中心对学员的培养理念

如何激发学生对企业、对学校、对工作的热情?ABB公司培训中心是这样做的,首先要培养学员对ABB公司产生感情。

第一,在培训中心学习的是全球最先进最现代的工程技术与机电技术。比如机器人技术,在学生回家的时候,碰到其他朋友,他就会给其他朋友讲他所学到的东西,学到了很多智能化的装备,这使学生感觉到很骄傲。

第二,在社会地位方面。培训中心的学生每年有30天的带薪假期。这个对于培训学生而言,给家里人讲的时候是很自豪的。

第三,ABB会给每个学员发一张公司的信用卡。信用卡上有ABB的标志,将ABB的印记深深的印在学徒工的脑海里。

第四是ABB的工作灵活性。ABB是一个跨国公司,在全球一百多个国家有分公司,在德国也到处都有,无论在德国任何地方,或者是世界上任何一个地方,都可以在abb找到工作。如果学生想改变今后的工作方向,比如原来他是学技术的,现在想在abb做营销工作,这个在ABB公司都是很常见的。

第五,学生可以自己设计自己的产品。ABB培训中心的机电一体化学员。数控机床的操作水平是很高的,他们能够自己设计加工一些小的东西。同样在学习电气系统方面,也能够加入一些自己的想法,提高了学员的学习兴趣,充分发挥学员的想象力,例如学员设计了一个开啤酒的开瓶器,加工出来后,会把设计者的名字写在上面,用这样的方法来激发学生学习的热情。另一个例子是,在海德堡有一个水塔,是曼海姆城的一个标志性的建筑,他们就设计了一个曼海姆城的一个礼品,再用加工中心把它加工出来,它是一个工艺品,可以用来作为礼品赠送。

5.在培训师资方面

在培训中心上课的老师都是ABB总公司表现最好,经验最丰富的工程师和专家,有50%的是年轻人,还有50%是年纪比较大的,年纪大的老师工作经验比较丰富,可以向学徒工传授经验方面的知识,这些年长的教师都是在ABB企业工作了很多年,然后调到这里来当老师,相对而言,对ABB有深厚的感情。能够教会学员在公司如何发展,如何与其他人交流,甚至是如何与机器设备交流,使培训中心学员真正融入到ABB企业当中,这些老师的责任心更强。而我国的现代学徒制及订单班培养都还处于初级阶段,学生没有真正认识到将来要做什么,教师也不能完整的告诉学生将来的岗位是什么,其次只靠年纪大的老师是不行的,因为年轻老师接受新事物快,年轻老师更容易与学徒工打成一片,与他们有共同的语言,所以老师很重要,是双元制职业教育在这里能够进行的保障。

6.双元制下跨企业培训中心的教学工作

德国全国境内所有职业学校全部采用项目式教学。职业教育的学生先要与ABB公司签订培养合同,同时也是就业合同,然后一开始就要到ABB培训中心来开始学习,在培训中心学习的时间为18个月。学习期间,每五个人一个小组,老师只给出任务与图纸,要求学生能够自己完成所规划的项目。安装调试完成以后,老师进行检查评价试车,教学部分的内容与我国的项目式教学基本一致。完成之后,老师设置故障,让学生进行检查排故。安装检查排故的所有技术规范与ABB实际生产线保持一致。

7.培训学员在素质教育工作

在abb培训中心培养的人才,并不单指技术人才,技术人才也要懂营销,同时还有经济方面的课程,类似于我国的素质教育全面发展的培养方案。培训中心进行社会文化方面的教育相对较少,而是将社会文化方面的教学放到职业培训学校中去学习。在abb培训中心学习两周后,有一周时间到学校去学习。在学校学习的课程基本是文化基础课,还有一些是专业基础课,这两类课都是理论课,所以可以放到学校去学习,这与我国采用的教育模式是相吻合的,即专业基础课可以上理论课。

8.在实训室建设与设备方面

将机电一体化项目式实训设备,钳工实训室,数控加工实训室,放在同一层楼。实训设备,机床,钻床,铣床等,主要用于教学。同时也为其他企业加工一些特殊产品。所有的机电一体化培训学员都要进行机床操作。而且每一种机床都要会。

五、德国先进制造业成功关键及实地操作经验

1.科研创新是“德国制造”的核心发动机

德国非常重视技术创新、研发与需求的紧密结合,曾出现许多耳熟能详的发明家,如卡尔?本茨发明了世界第一辆汽车;戴姆勒创造汽油机;狄赛尔创造柴油机。德国采用了创新集群政策,将政府、企业界、学术界以及其他社会力量全部纳入创新网络,实现研发与需求的紧密结合。2018年德国启动慕尼黑机场创新园区建设,拟吸纳航空航天、数字化、能源等领域的大型跨国企业、初创企业、高校、研究机构、投资机构。

2.造就行业“隐形冠军”

德国制造业的发展离不开大批具有发展活力的“隐形冠军”,能够把一件产品做到极致,是“工匠精神”和“工程师精神”的典范。德国制造业始终坚持精细化、高品质路线,拥有数量最多的高精技术但知名度较低的中小企业,即“隐形冠军”。这些企业一般都是极具历史的家族企业,传承德国追求完美、严谨的精神,在制造业中的细分领域深度耕耘,工艺和技术精湛,较难被其他国家模仿,长期在细分市场保持全球领导地位。如德国豪耐公司生产的高速香烟机器占全球市场90%左右份额;超过150个国家使用海曼公司的设备检查毒品、武器、爆炸物。

3.“双轨制”教育体系培育出优秀的制造业者

高质量的技术工人是帮助德国制造摆脱“抄袭者”标签的关键因素。德国的职业教育体系完善,涵盖各个专业,对应300多个职业岗位。

(1)以产业为导向,职业资格标准、课程开发会针对产业变化调整,根据 “职业资格早期检测监测系统”和经济部颁布的《国家承认的职业培训》的名称和数量进行监控。

(2)校企合作,学生进入职业学校之前,要与一家企业签订职业培训合同,在工厂接受培训,在学校学习理论知识,学习内容由企业和学校共同制定。三是重视学生实践能力的培养,工厂培训和在校学习时间比例为2:1,且企业培训指导员必须是经验丰富的高级技工。

(3)ABB跨企业培训中心人才培养经验。ABB跨企业培训中心是德国双元制职业教育的一个部分,也是公司的一部分。ABB是一个跨国集团,管理相当严格,所有ABB公司里的员工都必须签字,挂牌才能进入。以前他上大学的时候就希望到ABB工作,ABB全球员工数144000余人,在德国有1万名员工,其中有1200名技校生,培训中心不但向实习生传授理论知识,同时给他们提供实践机会,在德国ABB公司共有两大培训中心,其中一个在海德堡,另一个在柏林,其中在海德堡有400名技校生,在柏林有800名,两个培训中心的培训方法都是一样,政府对ABB培训中心非常重视,其中德国总理默克尔也来过ABB培训中心,这里与德国工商会也密切相关,德国工商会是全国商业联合会,所以对海德堡和柏林的考核方法都一样,在我们这里培训后获得毕业的机械电工师,在全国各地都认可,考试由工商会来监考和命题。ABB总公司对培训中心工作的评价主要是在前18个月,这18个月培训出了合格的技工。这个技工能够在工厂里面与其他工人一样正常操作设备。这就是培训中心最大的成绩。

六、学习培训收获与感想

1.学习培训成果丰硕

参训专业技术人员对这次学习培训热切欢迎,衷心感谢市委、市政府创造机会,非常珍惜难得机遇,认真听讲、热烈讨论、主动交流,展现了端正的态度和优良的学风,使这次培训取得了良好成效。

通过本次培训,学习了前沿理论,开阔了眼界视野。德国提出的“工业4.0”战略,被称为第四次工业革命,是人、机器和数据相互连接的一种新的生产和服务方式,其核心是智能互联工厂,从设计、研发、生产到运输配送、售后服务等产品全生命周期实现智能化,代表了未来工业的发展方向,与“中国制造2025”战略在大方向上是基本一致的。不少专业技术人员表示,经济发展新常态下企业确实要转型升级,但怎么转、怎么升,方向在哪、路子在哪,头绪一直不很清楚。通过这次学习,明晰了发展方向,拓展了发展思路。

2.人才及智能装备产业发展经验借鉴

(1)建立有利于产业升级的长效机制。建立标准化制造业管理体系,成立包含政府、企业、行业协会、研究院的评估机构,制定重点领域产品认证标准和市场采信标准;生产要素市场化改革,鼓励企业竞争;增加研发投入,优化网络建设提高生产率,推动“互联网+先进制造业”;借鉴德国创新集群政策,整合政府、企业、高效实现创造发明、创新发展、知识转化,加强自主技术开发生产;加大国际合作,鼓励企业、科研所等机构参与国际标准制定,打响“中国制造”的国际品牌;保护知识产权。

(2)加强研发型、技术型人才培养。为解决中国目前面临的“高精尖”研发人才缺少和技术人才培养实践缺乏的问题,采用引进与培养相结合形式,为国内外优秀人才创业提供绿色通道,加大社会保障、子女教育、医疗、企业任职等方面的特殊优待;完善职业教育体系,课程设置与考核标准上要与时俱进、增强校企合作、重视实践与理论融合;重视对制造业意识的培养,鼓励公民积极参与,培养对先进制造业领域的兴趣,如建立3D打印、VR娱乐场所。

3.学习培训后期设想

(1)出台扶持智能制造企业的具体政策。智能制造已经成为制造业的发展趋势,代表了高端制造业的发展方向,是推进企业转型升级的重要路径。德国企业之所以运营效率高、产品质量好,高度智能化是重要因素。要鼓励我市装备制造企业向智能制造方向发展,在园区规划、土地使用、厂房代建租赁、人才引进、税收优惠、技术和产品创新认定等方面给予政策支持。同时,引导符合条件的企业争取智能制造试点示范、高档数控机床与基础制造装备专项等方面的资金支持。

(2)培育智能制造示范企业。在推进“工业4.0”进程中,德国大众、宝马等知名企业发挥了重要的示范引领作用。要以国家推进“中国制造2025”示范区创建为契机,参照“中国制造2025”试点的相关标准,借鉴德国推进“工业4.0”做法,每年培育建设一定数量的智能制造示范生产线、示范车间、示范工厂,作为项目观摩、参观考察的重点,发挥辐射带动作用,引领越来越多的装备制造企业向智能化迈进。

(3)探索企业与学校联合培养人才新机制。大众、奔驰、宝马、ABB等知名公司之所以具有很强的创新力、创造力,与采取“双元制”方法培训人才密不可分,考察中德方对这一经验进行了专门介绍。可学习借鉴“双元制”教育办法,鼓励企业建立培训中心、实训车间,加强技术人才培训。引导职业技术院校加强与企业的沟通联系,通过专业人才定单培养、定向培训、联合培训等多种形式,为企业培养输送专业技术人才,通过企业与职技院校相结合,努力培养造就一支制造业“高精尖缺”的高技能人才队伍。