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重庆市聘请外国经济技术专家项目管理办法

2004/06/07
    重庆市人民政府外事办公室

                          文件

    重    庆     市   人    事   局

         渝外文[2002]384号

              关于印发《重庆市聘请外国经济技术
                  专家项目管理办法》的通知

     各区县(自治县、市)人民政府外事办公室、人事局,市级各部门,在渝高校、科研院所、大型国有企业、市属事业单位:
     为了加强和规范我市聘请外国经济技术专家项目的管理,根据有关法律法规及国家外国专家局有关规定,结合我市实际,我们研究制定了《重庆市聘请外国经济技术专家项目管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。


              重庆市人民政府外事办公室       重 庆 市 人 事 局

                                二○○二年八月二十七日

         重庆市聘请外国经济技术专家项目管理办法

                    第一章 总 则

    第一条  为了加强和规范我市聘请外国经济技术专家项目的管理,根据有关法律法规及国家外国专家局有关规定,结合我市实际,制定本办法。
    第二条  本办法适用于聘请国外的经济技术专家和管理专家到我市政府机关、经济管理部门、工商企业、基本建设工程、科研机构、农业、医药卫生、财政、金融等单位,从事短期或中长期工作。受聘专家可以是在职人员,也可以是退休仍能胜任工作的人员。
聘请香港、澳门、台湾及旅居海外的华人华侨经济技术专家和管理专家参照本办法执行。
    第三条  重庆市人民政府外事办公室、重庆市人事局(以下简称市外办、市人事局)负责全市聘请外国经济技术专家项目的管理工作。
    第四条  市人事局主管的重庆市外国专家局(以下简称市外专局)负责全市聘请外国经济技术专家项目的统筹规划、综合协调和具体管理工作。
    第五条  聘请外国经济技术专家项目按经费来源分为三类,S类为国家资助项目;L类为地方资助项目;C类为自筹经费项目。

                    第二章 外国专家需求

    第六条  聘请外国经济技术专家的渠道主要有:
      一、外国专家组织;
      二、中外中介机构;
      三、聘请专家单位自行联系;
      四、中国国际人才网站(
www.caiep.net    <http://www.caiep.net>或www.chinajob.com <http://www.chinajob.com> )。
     第七条  拟通过外国专家组织、中介机构、中国国际人才网站寻找外国专家,需填报《外国专家需求表》。《外国专家需求表》可在市人事局网站(http///www.cqpa.gov.cn)上查询 <
http://www.cqpa.gov.cn)上查询>,以电子形式报送。
     第八条  通过外国专家组织寻找外国专家,应符合我市经济发展的产业政策,考虑外国专家组织的特点和功能,凡涉及高新技术、知识产权、商业机密的项目,不应向外国专家组织提出需求。
    第九条  凡我国已有成熟技术的项目,不宜通过外国专家组织提出需求。凡涉及一般性交流、讲学、赢利性咨询活动的项目,一律不通过外国专家组织受理需求。
    第十条  《外国专家需求表》应按统一表格分别用中英文逐项填写,翻译必须准确无误。对需解决的具体问题的描述,必须准确和详尽。一份需求表一般只针对一个主要的问题,如有多个问题需解决,可另外填写需求表分别提出。
    第十一条  一份《外国专家需求表》只允许递送一个外国专家组织,用人单位不得将同一《外国专家需求表》同时递送两个或两个以上的外国专家组织。一般情况下,申请国家或地方资助的项目应通过市外专局递送《外国专家需求表》,单位自筹经费项目可自行递送《外国专家需求表》。
     第十二条  《外国专家需求表》递送有关外国专家组织后,如在三个月内没有找到合适的专家人选,该专家组织将按有关协议通知市外专局,由市外专局将《外国专家需求表》再转送其他外国专家组织。提出专家需求的单位不得无故取消申请。

                       第三章  项目申报

    第十三条  需申报及审批的项目,一般应为S类项目和L类项目。 C类项目只需按外国专家管理办法,办理项目备案和《外国专家证》、《外国专家居留证》,而不必办理申报及审批。没有联系确定外国专家的项目不予受理申报。
    第十四条  通过各种渠道落实外国专家后,填报《引进国外技术、管理人才项目申请表》。《引进国外技术、管理人才项目申请表》可在市人事局网站查询,以电子形式报送。
   《引进国外技术、管理人才项目申请表》实行项目库管理,其申报时间不受限制。

                        第四章  项目审批

    第十五条  S类项目由市外专局审核后报国家外国专家局审批,L类项目由市外专局审批, C类项目由用人单位确定后报市外专局审核备案。
     第十六条  项目审批审核遵循以下原则:
    (一)符合我市经济、科技发展产业政策和重点支持领域,具有重大经济效益和社会效益;
    (二)引智工作在其中发挥关键甚至是不可替代的作用;
    (三)具有稳定的专家来源和合作渠道;
    (四)用人单位具有相应的配套经费。
     第十七条  项目审批的支持重点:
    (一)发挥地方资源优势,调整农业产业结构,发展优质高产高效农业、节水农业、种子工程和扶贫攻坚中的重点项目,生态和环境保护中的重点项目;
    (二)列入国家和市级计划的重点工程项目、重大技术改造、重大科技攻关、新产品开发项目和技术创新项目;
    (三)能源、交通、原材料、机械、电子、通信等基础行业及工业领域的重点项目;
    (四)推广引智成果或将引智成果转化为规模生产的项目;
    (五)推动高新技术产业化的项目。

                    第五章  经费资助

     第十八条  为了鼓励和支持引进国外智力,给引进国外人才创造必要的条件,市外专局每年向国家外专局和市财政申请专项经费,资助符合条件的用人单位聘请外国经济技术专家。
     第十九条  聘请外国经济技术专家项目的经费主要用于资助专家本人直接发生的国际旅费、国内旅费、食宿费、零用费等。外国专家的工作经费、宴请费、翻译费、游览费等费用,由聘请单位支付。
     第二十条  短期工作专家,即每次工作时间不超过一个月的专家,按每人每月3万元标准予以资助,包括国际旅费、国内旅费、国内中转费、零用费和食宿费。
中长期工作专家,根据具体工作时间,按照国家有关标准予以资助。
                        第六章 项目执行

     第二十一条  项目执行时按以下工作步骤进行:
    (一) 用人单位及时与外国专家联系,落实来华工作时间。
    (二)用人单位与外国专家确定来华时间后,由用人单位到市外办办理《外国经济专家确认件》[即工作(Z)签证确认件和邀请函]。
    (三)用人单位完成技术资料的准备和翻译工作。
    (四)用人单位和重庆国际人才交流协会做好外国专家来华的工作安排和生活安排。
    (五)外国专家国际机票由重庆国际人才交流协会统一订购,直接送达专家本人。外国专家来华前15天须做好订票工作。
    (六)外国专家在北京或其他城市的中转,由重庆国际人才交流协会负责安排接待。
    (七)外国专家来渝15日内用人单位应到市外办为外国专家办理《外国专家证》。外国专家来渝工作6个月以上,用人单位凭《外国专家证》到市公安局办理《外国专家居留证》。
    (八)用人单位做好外国专家来华的经费预算,按要求报送市外专局审批。
    (九)项目完成后15日内,用人单位以电子和书面形式向市外专局报送工作总结。重点项目还需报送照片和摄像资料。
    (十)市外专局支付聘请外国专家项目经费。
     第二十二条  项目执行应符合以下要求:
    (一)注意翻译工作的成效,尽可能为外国专家配备水平较高的翻译人员。
    (二)保证外国专家在华工作期间的人身安全和财产安全。专家工作现场须建立和健全施工、安装、生产操作规程,消除不安全因素,防止发生工伤事故,确保外国专家的安全。
    (三)对外国专家的生活接待应热情、适当,既要照顾专家的生活水平和习惯,提供较优裕的生活条件,又要考虑到我国实际情况,注意俭朴、实用、节约。凡合同中有规定的,应按合同办理;合同中没有规定的,可按国家外国专家局的有关规定掌握执行。
     (四)根据外国专家本国习惯,注意合理安排上下班时间,一般不安排专家加班,因工作需要加班,加班后应安排补修。星期六、星期日应安排休息。聘请外国退休专家, 应根据退休专家的特点,主动给予关心照顾。

                       第七章  附 则

    第二十三条  本办法中《外国专家需求表》、《引进国外技术、管理人才项目申请表》和《引进国外技术、管理人才项目执行情况表》,由市外专局按照国家外国专家局统一标准印制。
     第二十四条  本办法由市外办、市人事局负责解释。
     第二十五条  本办法自印发之日起执行。

 

              主题词:外国 经济技术  专家  管理  通知
              抄  送:市委办公厅、市政府办公厅、市公安局
              重庆市人事局办公室             2002年8月27日印
                                               
(共印300份)